毫无疑问,EB5一直都是最受中国移民欢迎的美国绿卡项目之一。为什么?因为它没有年龄、学历、语言限制,不需要是股东或者有企业管理经验,也不需要匹配雇主和申请劳工证,只要有钱就能办,而且获批速度快,是获取美国绿卡的一大“捷径”。
但EB5究竟靠不靠谱?有没有坑?会不会血本无归?今天一篇文章为大家剖析EB5的深层逻辑。
目录
一、项目法案
二、优势与福利
三、签证类型
四、申请条件
五、办理流程
六、费用明细
七、身份维持和升级
八、常见问题
九、与其他移民项目对比
十、申请建议
一、项目法案
EB5(Employment-Based Fifth Preference)投资移民项目是美国移民法中的职业移民第五优先类别,自1990年起实行,允许外国投资者通过向指定的美国商业项目投资,从而获得美国绿卡。该项目每年为投资者提供的名额为1万名。
最初,EB5项目是美国政府为扶持经济落后、经济压力大的乡村和不发达地区而做的政策倾斜。但是却有很多资金违背初衷,流向了大城市。再加上2014-2018年间中国申请人激增,导致排期延长(最新排期8年),严重影响了市场需求。
所以美国政府于2022年颁布了EB5新政,对目标区域重新划分,并每年单独为TEA地区项目((高失业率项目、乡村项目、基础建设项目)预留了3200个签证名额, 旨在提高EB5项目的效率和效果,同时确保投资能够真正促进美国的经济增长和就业创造。

二、优势与福利
(1)条件宽松
无学历,无管理经验,无英语水平要求,申请中,仅需证明资金来源合法即可。
(2)全家移民
配偶及21岁以下未婚子女可一同获得绿卡。
(3)新政无排期
EB5新政为TEA地区提供快速通道,单独预留签证名额,最快1年获得临时绿卡登陆美国。
(4)可双递交
对于已经合法留美(非移民身份)的申请人来说,在递交投资移民申请时,可以一起递交身份转换申请,在投资移民申请还在审批时,就可以提前获得工卡和回美证,可在美国合法居留和工作,尤其适合留美学生。
(5)享受美国福利
可以享受与美国公民相近甚至相同的福利待遇,包括教育福利、医疗福利、社会保障和退休金等。
三、签证类型
EB5移民申请和签证获批之后,申请人拿到的是为期两年的“有条件绿卡”,也叫做“临时绿卡”,投资移民程序完成后才能转换成为期十年的正式永久绿卡。但是临时绿卡享受的福利和永久绿卡无差,属于美国永久居民身份,是等级仅次于美国公民的身份,持有人可以自由/多次出入境美国、在美国合法居留和工作,并可以享受美国当地福利,同时不会影响原国籍。

四、投资模式
EB-5投资移民分为直投和区域中心两种模式。
(1)区域中心
区域中心(Regional Center)是美国政府为了促进特定区域的经济发展而设立的机构。它们的主要功能是汇集投资资金于政府指定的特定区域,并通过这些资金的有效使用来刺激地方经济增长和创造就业机会。
区域中心模式通常管理多个项目,投资者的资金被汇集起来用于大型开发项目(项目要获得美国移民局批准)。区域中心负责处理项目的运营和管理事务,投资者不需要直接参与项目的日常管理,适合希望通过成熟团队和项目简化移民流程的投资者。

(2)直投
直投是指投资者直接在一个新建或现有的美国商业项目中进行投资,项目无需美国移民局批准,同时允许投资者直接参与实体经营,适合对美国商业环境有一定了解和熟悉商业运作的投资者。
五、投资要求
(1)投资金额
在TEA地区(目标就业区)投资80万美元;在非TEA地区投资105万美元。
TEA地区3类项目:

(2)创造就业机会
投资项目必须能够为美国工人创造至少10个就业岗位。
(3)资金来源
投资者必须提供详尽的证明,证明其投资资金来源合法。
(4)其他要求
申请人必须年满18周岁,配偶及未满21岁的未婚子女可随同申请。
六、申请流程
(1)申请准备
搜集所有材料,包括投资证明、资金来源证明、个人身份信息等。
(2)提交I-526/I-526E申请
向美国移民局提交I-526/I-526E申请。
注:I-526/I-526E,即外国投资者移民申请,I-526适用于直投,I-526E适用于区域中心。
(3)I-526/I-526E获批
移民局通过I-526/I-526E申请,并将案件转至美国国家签证中心。
(4)面试
等待排期(截至2024年12月,新政TEA地区项目暂无排期,其他排期为8年),前往广领馆面试。

2024年12月最新排期
(5)获批临时绿卡
面试通过,申请人半年内登陆美国,获取为期两年的绿卡。
(6)提交I-182申请
临时绿卡满21个月后,提交I-829申请,转换为永久绿卡。
注:I-829,即去除条件居民身份申请表
(7)EB5移民程序结束
值得注意的是,如果申请人已经通过其他合法非移民身份(如B1/B2、H1、F1、L1等)在美居留,则在第一步递交I-526/I-526申请的时候,可以同时递交I-485身份转换申请,获得Combo卡(相当于工卡+回美证)在美合法工作、生活、学习和旅行,几乎等同于拥有美国的临时移民身份。所以EB5也非常适合留美学生申请。
七、费用明细
(1)投资款
TEA地区80万至少美元;非TEA地区105万美元。
(2)项目管理费
通常在7万到8万美元之间,具体根据项目不同而有所变化。
(3)律师费
一般约为2万美元。
(4)官方费用
①I-526/I-526E申请费:11,160美元/家庭;
②I-829永久绿卡申请费:9,525美元/家庭;
③签证费:345美元/人
④绿卡制作费:235美元/人。
(5)服务费
市场价5万人民币左右。
(6)第三方费用
文件处理、翻译、公证、体检等,以实际发生为准。
八、身份维持和升级
(1)维持身份
①居住要求
美国并没有明确规定移民必须在美国居住的最低时间要求,但移民法规明确规定,绿卡持有者若在美国以外的地方连续停留超过180天,即便没有主动放弃绿卡,再次申请入境时,美国移民局有权对其是否仍视美国为长期居住地的意图进行质疑。
②报税和财务证明
每年按时向美国税务局报税,并保留相关记录;在美国拥有居住地址、银行账户、信用卡以及与在美国的家人和朋友保持联系,这些都是维持绿卡的有效方式。
③更新绿卡
美国永久绿卡的有效期通常为10年。在有效期内,绿卡持有者需要适时更新绿卡,尤其是在婚姻状况、子女年龄或其他特定情况下。
(2)入籍
①年龄要求
申请者必须年满18周岁。
②居住要求
必须在取得永久居留权后,连续在美国居住满五年。这五年中不能连续超过半年离开美国,除非能提供无意放弃美国住所的证明。
③入籍考试
需要通过关于美国政府和历史的考试,还需证明自己具备基本的英文水平。
九、 关键问题与闭坑指南
(1)资金来源解释
美国移民局非常重视这一点,投资资金必须来源合法合规、有据可依。
资金来源可以是工资收入、投资所得、房产出售或抵押、赠与或继承、贷款或债务融资等,需要根据具体情况做出详细的解释。移民局还会审核资金流动的路径,甚至会追溯申请人的第一桶金,资金从原始来源到投资账户的每一步转移,包括银行转账记录、交易凭证等。
另外美国是个非常重视税务的国家,对于申请人的纳税记录也要一一查实,申请人需要提供7年的税单,一方面是证明实际纳税情况,一方面也是证明资金的合法性。

(2)如何判断开发商和项目是否靠谱?
可以从以下几个方面判断:
开发商背景如何:了解开发商的基本信息,如成立时间、规模、主营业务、财务状况、关联公司情况等,以及其在行业内的地位和声誉。选择经济实力强的、信誉良好的开发商。
开发商的投入比例如何:了解开发商自身投入的资金比例(真正开发商资金,不包括私募优先股和各种税收减免),高比例投入表明开发商对项目有信心,愿意与投资者共担风险。
开发商过往信用记录如何:调查开发商过往项目的完成情况和还款记录,选择拥有成功经验和管理能力的开发商。
是否有实地考察或第三方尽调:如果有条件,可以进行实地考察或委托第三方机构进行尽职调查,以获取更全面的信息,需注意,有银行参与的项目银行已经做了尽调不代表为项目背书,银行只为自己借出的额度做尽调。
是否有还款担保或抵押物:了解项目是否明确还款担保;并明确抵押物及其类型和价值。
是否有完工担保:了解项目是否已开工,是否提供完工担保。
项目956F是否已获批:优选已获批项目,956F文件获批代表移民局确认项目的合规性;让投资者的签证申请加速获批。
项目对产业大环境的依赖性:如项目过渡依赖产业大环境,一旦产业大环境不好,抵押物也就毫无价值了。例如新能源或一些过度依赖运营成效的项目。因此,在甄选项目中优选抗风险强的项目。

(3)EB5风险大吗?
任何投资都存在风险,而EB5投资移民项目更不例外。而且,根据EB5诚信法案的要求,EB5投资者必须满足资金在风险中(即At Risk)的要求。EB5最大的风险莫过于投资款无法退回、绿卡申请失败。
因此,如何在风险中找到甄别项目的最佳策略,如何让自己的投资风险可控并且降到最低,是每一位EB5投资人需要认真思考的问题。在严格甄选项目的同时,也要认真研读项目相关的投资文件,特别是PPM文件,一定要多个维度评估风险。
与此同时,选择专业负责任的机构帮助梳理资金来源和筛选项目,也是降低投资风险和优选项目的重要手段之一。毕竟术业有专攻,专业人做专业事,更有助于实现移民目标。
十、适合人群
(1)急需合法身份留美的留学生
在美国完成学业,但没有其他合法的身份留下来工作,可以通过EB5在递交移民申请时同时递交I-485身份调整申请,从而合法地在美国居住和工作。
(2)有一定财力的人士
EB5投资移民的核心要求是资金门槛,非常适合有较高资金储备的精英人群。
(3)创业家和企业家
当非美籍企业家想要在美国创业,但是无法符合EB1C项目的要求时,EB5投资移民项目是非常适合的,可以实现事业身份双丰收。
(4)计划送子女赴美留学的家庭
对于计划送子女赴美留学的家庭,EB5投资移民也非常适合。通过尽早获得美国绿卡,子女不仅可以以本地学生身份申请美国顶尖高校,增加录取成功率,还能享受较低的学费和更广泛的教育资源。
(5)超龄子女
父母通过其他移民方式获得绿卡或即将获得绿卡,但孩子已超过21岁,无法作为附属申请人一起移民,这种情况子女可通过EB5快速获得美国身份。